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肥西县人民政府办公室关于印发肥西县人民政府行政复议委员会工作规则的通知 政办秘〔2017〕121号

中国肥西门户网站 发布时间:2018-07-26 17:33
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各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

经县政府同意,现将《肥西县人民政府行政复议委员会工作规则》印发给你们,请遵照执行。

 

 

2017年12月11日

 

 

肥西县人民政府行政复议委员会工作规则

 

第一条为规范肥西县人民政府行政复议委员会(以下简称县政府行政复议委员会)的工作流程,提高工作效率,充分发挥行政复议委员会的作用,制定本规则。

第二条 县政府行政复议委员会的主要职责是:

(一)贯彻落实上级和县政府有关行政复议工作精神;

(二)审议决定重大、疑难、复杂的行政复议案件;

(三)审议与行政复议有关的其他重大事项。

第三条 县政府行政复议委员会下设办公室,具体承担县政府行政复议委员会的日常工作,负责行政复议案件的立案受理、调查取证、案件审查、文书送达、档案管理等事务。

第四条县政府行政复议委员会由主任委员、副主任委员和委员组成,委员分常任委员和非常任委员,非常任委员从律师及基层工作者中熟悉法律工作的人员中聘任。

非常任委员实行聘任制,任期三年,可以续聘。县政府可以根据实际情况对行政复议委员会委员进行调整。

第五条 县政府行政复议委员会主要通过召开全体会议和案件审理会议开展工作。

第六条 县政府行政复议委员会根据工作需要设立若干专门委员会。

第七条下列事项应当由全体会议审议:

(一)制定和修改行政复议委员会制度建设的重大问题;

(二)行政复议委员会年度工作报告;

(三)其他需要审议的行政复议重大事项。

第八条全体会议分定期全体会议和不定期全体会议。

定期会议每年召开一次,一般在每年的第一季度召开。经县政府行政复议委员会主任委员决定,或者三分之一以上委员会委员提议时,可以召开不定期全体会议。

召开全体会议应当有三分之二以上行政复议委员会委员出席。

第九条 县政府行政复议委员会办公室应当在全体会议召开5日前将会议时间、地点、会议议程、审议事项等材料通过书面、短信或电子邮件等方式通知县政府行政复议委员会组成人员。

第十条 县政府行政复议委员会全体会议由行政复议委员会主任委员或者其委托的副主任委员主持。

第十一条全体会议议决事项应当由参会人员半数以上通过。

第十二条全体会议结束后,由县政府行政复议委员会办公室制作会议纪要,送交行政复议委员会组成人员,同时报送县政府,并抄送有关部门和单位。

第十三条行政复议案件有下列情形之一的,由案件审理会议审议:

(一)涉及重大公共利益的案件;

(二)涉及群体性或者社会影响较大的案件;

(三)法律关系复杂、法律适用存在较大分歧的案件;

(四)县政府行政复议委员会主任委员、副主任委员认为需要审议的其他案件。

第十四条案件审理会议由行政复议委员会办公室提请行政复议委员会主任委员或者主任委员授权副主任委员决定召开。

案件审理会议由行政复议委员会主任委员、副主任委员主持或者由主任委员、副主任委员指定的其他委员主持。

第十五条案件审理会议的参加人数为5至9人的单数,其中非常任委员人数应占半数以上。

参加案件审理会议的非常任委员由行政复议委员会办公室根据审议事项和委员专长选定。

一次案件审理会议可以审理一件或者多件行政复议案件。

第十六条行政复议委员会办公室应当在案件审理会议召开的3日前,将会议时间、地点、会议议题和《行政复议案件初审报告》等材料送达参会委员。

《行政复议案件初审报告》由行政复议委员会办公室提出,主要包括案件基本情况、适用法律依据、争议焦点、存在问题和待审议事项等内容。

参会委员认为有必要对行政复议案件的其他事项进行审议的,应当向行政复议委员会办公室书面提出。行政复议委员会办公室可以视情决定是否列入待审议事项。

第十七条参会委员有权查阅待审案件的案卷或者其他与案件有关的材料,行政复议委员会办公室应当予以保障。

第十八条参会委员具有回避情形的,应在案件审理会议召开2日前向行政复议委员会办公室提出回避申请。

参会委员不具有回避情形的,应当声明,并将《委员声明书》提交行政复议委员会办公室。

第十九条案件审理会议审议行政复议案件,按下列顺序进行:

(一)案件承办人汇报案情;

(二)主持人提出审议事项;

(三)参会委员发表意见;

(四)参会委员对审议事项进行表决;

(五)参会委员在案件审理会议笔录上签名。

第二十条案件审理会议审议行政复议案件时,主持人或者过半数的参会委员认为有必要进一步核查案件事实的,主持人应当决定中止案件审议,待案件事实核查清楚后再行审议。

第二十一条行政复议案件审理涉及专业问题的,行政复议委员会办公室可以召开专家论证会进行研究。

第二十二条案件审理会议在表决行政复议案件时,实行一人一票制,并以过半数的表决意见形成审议意见。参会委员不得投弃权票。

第二十三条行政复议委员会办公室应当在案件审议意见基础上形成《行政复议案件审议报告》。

经审议,半数以上委员认为依法应当维持被申请人的行政行为、驳回行政复议申请的,经行政复议委员会办公室主任审批后,直接以县政府名义作出行政复议决定,并向行政复议委员会主任委员报备;多数委员认为依法应当确认行政行为违法、撤销或者变更行政行为、责令履行的,报行政复议委员会主任委员审批后,以县政府名义作出行政复议决定。

主任委员不同意审议报告的,行政复议委员会办公室应当根据主任委员的意见另行组织案件审理会议重新议决或者直接作出复议决定。

第二十四条本规则由县政府法制办负责解释。

第二十五条本规则自发布之日起施行,有效期3年。

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